农村生活污水处理情况检查评估及农村生活污水提升治理村庄终评核查评估项目

宁德市政府 采购合同

编制说明

1 、 签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2 、 签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方： ********

乙方 ： ************

根据招标编号为 [******]*****[**]******* 的 农村生活污水处理情况检查评估及农村生活污水提升治理村庄终评核查评估项目 项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商， 就以下事项达成*致并签订本合同：

1 、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1 合同条款；

1.2 招标文件、乙方的投标文件；

1.3 其他文件或材料：□无。□ （若有联合协议或分包意向协议） 无 。

2 、合同标的

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服务类

3 、合同总金额

3.1 合同总金额为人民币大写： ******元整（￥******.****） 。

4 、合同标的交付时间、地点和条件

4.1 交付时间： ****年**月**日前，完成农村生活污水处理情况检查评估，并形成检查评估报告。****年**月**日前，完成终评核查评估，并形成终评核查评估报告。 ；

4.2 交付地点： 福建省宁德市蕉城区采购人指定地点 ；

4.3 交付条件： 验收合格后，交付采购人使用 。

5 、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（*）农村生活污水处理情况检查评估 1、现有材料整理分析：根据宁德市各县（市、区）《农村生活污水治理规划》（以下简称“规划”）以及《农村生活污水治理工程可行性研究报告》（以下简称“可研”）、《农村生活污水提升治理项目实施方案》（以下简称“方案”）、农村生活污水设施分类评估结果等，梳理宁德市各县（市、区）共约****个村庄农村生活污水提升治理现状（包含村庄基础信息、污水来源、技术路线及工艺、接户情况、管网配套情况、尾水去向、设施处理规模、运维情况、提升改造计划或需报废原因等），形成汇总表。 2、随机抽取现场检查评估村庄：抽取宁德市**%约***个村庄开展现场检查评估，抽样方式按3条技术路线及设施分类评估结果进行抽样产生（随机抽样和分层抽样等相结合）。 3、开展现场检查评估：通常现场检查、核实（上述约***个村庄），参考福建省生态环境厅关于印发《农村生活污水提升治理建设与运维指引及相关图集》的通知，全面、准确判定各县（市、区）《农村生活污水治理规划》以及《农村生活污水治理工程可行性研究报告》、《农村生活污水提升治理项目实施方案》等内容中，各个村庄现状及设施建设内容是否属实、合理、可行；核实农村污水设施分类评估结果是否准确。 （1）开展现场检查评估时，对于所有村庄，重点检查和核实村庄基础信息、农村生活污水来源及排量情况，养殖废水（主要为散养鸡、鸭等）以及餐饮业污水排放情况等，同时详细记录农户改厕普及情况。 （2）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，重点检查和核实接户情况、管网配套及雨污分流情况。 （3）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，详细记录、重点检查和核实污水处理工艺、设施处理规模、设施运行情况、尾水去向、提升改造计划或需报废原因等。 （4）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，详细检查、记录农村生活污水处理是否存在以下设 计问题：①追求“高大上”。②设施处理规模、处理工艺、工艺参数等与实际需求不匹配。③污水处理设施站点占用河道，且存在防洪标准过低，站点频繁被淹没的问题。④污水处理设施站点选址标高高于居民区，导致污水收集难度大。⑤设施站点选址周边实际常住人口较少，实际能发挥的环境效益较小。⑥设计管网覆盖不足，实际污水收集率较低，终端进水浓度低。 （5）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，详细检查、记录农村生活污水处理是否存在以下设施建设问题：①接户问题：污水管网接户率不足，总体纳管率不高；村民污水收集标准不统*；接户不规范；未设置*体化化粪池或未新做自建化粪池，卫生间废水粪便直排进管网造成堵塞。②管网问题：建设重终端轻管网；雨污混流（雨污为未分流）；检查井浇死而无法进行运维。③终端问题：终端负荷不足；终端施工质量不合格；终端标识不明；出水水质不合格。④施工问题：终端部分构筑物出现渗水漏水的情况；管网施工不规范，例如没有预留管网检查井或化粪池清掏孔、管道破损、设备损坏、检查井打不开、检查井破损等。 （6）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，详细检查、记录农村生活污水处理设施运行维护情况，包括运行维护管理制度建立情况、运维水平、运维责任部门、运维内容、设施设备是否正常运行、设施设备巡查制度、有无专职人员负责等。详细检查、记录是否存在以下运维问题：①出水浓度不达标，污水处理设施无实质性处理效果。②第*方运维存在的问题：运维操作缺乏标准；处理工艺运维不足；运维效率偏低；运维监管机制较为薄弱。③乡镇或村级运维存在的问题：未配备专业维护人员；无定期水质监测制度；站点设施设备故障长期未解决，造成处理设施长期停运；站点因运维电费无法保证，村庄平时不开机，检查时才开机。 （7）开展现场检查评估时，对于采用技术路线*村庄，详细检查、记录其农村生活污水*格化粪池管理情况，是否定期清掏；查农村生活污水*格化粪池是否存在尾水排放污染环境现象。同时检查和核实接户情况、管网配套及雨污分流情况。 （8）开展现场检查评估时，对于所有村庄，详细检查、记录农村生活污水污染周边水体、环境情况，以及黑臭水体问题。 （9）开展现场检查评估时，对于所有村庄，根据“规划”、“可研”、“方案”等，详细检查、记录和核实农村生活污水处理设计、整治方案论证情况（提升治理计划等），全面、准确评估其合理性和可行性。 4、提交检查评估结果： （1）提交宁德市各县（市、区）共约****个村庄农村生活污水提升治理现状汇总表；提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查结果汇总表。 （2）提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查现场佐证材料（如现场照片等）。 （3）提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查分析、评估报告，对各县（市、区）农村生活污水治理工作进行整体性评价（治理现状及提升治理内容）。 （4）根据宁德市农村生活污水处理情况检查评估情况（约***个村庄），计算提供抽查样本农村生活污水治理率。 （5）根据检查评估情况，对宁德市农村生活污水治理现状开展全面分析（包括但不限于村庄分类情况、设施建设及管网配套情况、尾水去向等），并就提升治理建设内容提出意见建议，形成检查评估报告。 （*）****年宁德市农村生活污水提升治理村庄终评核查评估 1、开展宁德市约**个终评核查村庄生活污水治理现场核查（****年度）。对于采用技术路线*村庄，每村抽查**%农户，核查农户生活污水接户情况，以及厕所化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水接管情况；核查长效运维机制建立情况，核查管网堵塞、破损等及时疏通、修复情况；核查黑臭水体情况、问题整改及群众满意情况。 2、对于采用技术路线*村庄，现场核查设施设 计处理规模、处理工艺、设备厂商、定位信息及设计、建设运维单位等。每村抽查**%农户（不低于**户），核查农户生活污水接户情况，以及厕所化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水接管情况，核查进水浓度达标比例；核查长效运维机制建立情况、进水量达标比例，核查管网堵塞、破损等及时疏通、修复情况，核查出水水质达标比例、设施 稳定运行比例；核查黑臭水体情况、问题整改及群众满意情况。 3、对于采用技术路线*村庄，每村抽查**%农户（不低于**户），核查农户生活污水接户情况，核查标准*格化粪池出水接入农田、林地进行资源化利用情况；核查长效运维机制建立情况，核查管网堵塞、破损等及时疏通、修复情况；核查黑臭水体情况、问题整改及群众满意情况。 4、****年终评核查村庄（约**个村庄）***平台数据上传、整理、分析、核实。依托福建省生态云平台（农村生活污水监管平台***），核实村庄农村生活污水治理工作档案建立情况，以及*图（村庄住户分布图）、*册（村庄住户花名册）、*表（接户情况表）。核实县级农村生活污水治理主管部门提供自评核查阶段的照片、评估结论及相关佐证资料，核查阶段的照片、评估结论及相关佐证资料等，完成农村生活污水监管平台***市 级终评核查数据填报（约**个村庄）。 5、编制****年终评核查村庄（约**个村庄）生活污水治理核查评估报告。编制《宁德市****年农村生活污水提升治理村庄终评核查评估报告》。提供****年终评核查村庄（约**个村庄）调查问卷表、现场记录表、相关照片等。

6 、验收

6.1 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（*）农村生活污水处理情况检查评估 提交检查评估结果： （1）提交宁德市各县（市、区）共约****个村庄农村生活污水提升治理现状汇总表；提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查结果汇总表。 （2）提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查现场佐证材料（如现场照片等）。 （3）提交检查、复核评估村庄（约***个村庄）农村生活污水处理情况抽查分析、评估报告，对各县（市、区）农村生活污水治理工作进行整体性评价（治理现状及提升治理内容）。 （4）根据宁德市农村生活污水处理情况检查评估情况（约***个村庄），计算提供抽查样本农村生活污水治理率。 （5）根据检查评估情况，对宁德市农村生活污水治理现状开展全面分析（包括但不限于村庄分类情况、设施建设及管网配套情况、尾水去向等），并就提升治理建设内容提出意见建议，形成检查评估报告。 （*）****年宁德市农村生活污水提升治理村庄终评核查评估 编制****年终评核查村庄（约**个村庄）生活污水治理核查评估报告。编制《宁德市****年农村生活污水提升治理村庄终评核查评估报告》。提供****年终评核查村庄（约**个村庄）调查问卷表、现场记录表、相关照片等。 。

6.2 本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请 。

7 、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8 、履约保证金

无 。

9 、合同有效期

本合同经双方签字、盖章后生效。乙方交付全部成果后1年整（含当天），本合同即行终止。 。

** 、违约责任

（1）乙方应按本合同在约定期限内完成所有工作内容，提交检查评估报告，按国家相关规范提交终评核查评估报告，并须配合甲方提交成果报告通过省级部门审核通过为止。若乙方未按本合同约定期限完成，每逾期*天，应按本合同总金额的日*分之*支付违约金。但因发生不可抗力变化因素影响，经甲、乙双方协商后，同意服务工作期限延迟的，则完成时间相应顺延。 （2）甲方应按合同约定期限支付相应款项。若出现逾期的，每逾期*天，应按未付金额的日*分之*支付违约金。但经甲、乙双方协商后，同意服务工作延迟的，则付款时间相应顺延。 （3）若*方违约的，除需承担违约责任外，还应承担守约方为维护自身权益所支出的*切费用。 。

** 、知识产权

**.1 乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2 若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下： / 。

** 、解决争议的方法

**.1 甲、乙双方协商解决。

**.2 若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 福州仲裁委员会（宁德仲裁中心）裁决 。

向人民法院提起诉讼，具体如下： 。

** 、不可抗力

**.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 ** 日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

** 、合同条款

已在合同里约定

** 、其他约定

**.1 合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2 本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3 本合同自签订之日起生效。

**.4 本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5 其他：□无。□ 无 。

签订地点： 签订日期：****年**月**日