城厢区永久基本农田建成高标准农田实施方案编制服务项目最高限价询价公告

服务/农林牧渔服务/农业服务/其他农业服务

序号

标的名称

服务要求要求

数量

1

城厢区永久基本农田建成高标准农田实施方案编制服务项目

详见附件*（询价内容要求）

1项

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授权人身份证件复印件

被授权人身份证件复印件

序号

名称

询价内容要求

数量

单价（元）

总价（元）

备注

1

城厢区永久基本农田建成高标准农田实施方案编制服务

按照《福建省农业农村厅关于加快市县永久基本农田建成高标准农田实施方案编制工作的通知》（闽农建函〔****〕***号）的文件要求，完成城厢区“构建永久基本农田不宜建设及暂缓建设高标准农田地块数据库”，完成“对疑似暂缓建设地块进行融合分析，融合后面积大于**亩的地块按地块数的**%比例开展实地举证”及完成编制区级实施方案。截至****年，城厢区永久基本农田面积约*****亩，已建成高标准农田约*****亩，剩余未建的永久基本农田面积约*****亩。本次方案编制将以农业农村部下发最新的****-****年高标准农田建设上图入库数据为调查基础。

1、方案编制要求：总体要求包含指导思想、工作原则、目标任务等。

1.1.指导思想。以提升粮食产能为首要目标，以“旱能灌、涝能排、机能耕、产能增”为基本要求，坚持产能提升与生态保护并重，坚持基础设施建设和耕地地力提升并重，坚持新建与改造提升并重，坚持拓展建设规模与提高建设质量并重，坚持工程建设与管护利用并重，坚持耕地数量、质量、生态并重。

1.2.工作原则。包含以下几点原则:政府主导、多元参与;分类施策、综合配套;示范引领、创新驱动;建改并举、强化质量;依法严管、良性运行等。

1.3.目标任务。

(1)实施期限。实施期限为****-****年，共**年，其中****-****年为第*期，****-****年为第*期，****-****年为第*期。

(2)建设目标。原则上应确保各地区高标准农田累计建设规模与永久基本农田数量相当。

2、建设安排：包含建设标准、建设内容、建设布局要求、建设重点等。

2.1.建设标准。统筹考虑高标准农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等因素，按照“*平、两通、*提”的基本要求，形成层次分明、上下街接、务实管用的标准体系和定额体系“*平”指田块平整,“两通”指通水和通路,“*提”指提升耕地质量、抗灾能力和效率效益。

2.2.建设内容。围绕粮食产能提升和现代化发展要求，坚持问题导向，科学系统谋划，相对集中连片、整体推进建设，综合衔接配套，把重点放在田内，突出“田、土、水、路、电”等建设内容。

2.3.建设布局要求。分析项目区制约因素，做好总体规划布局突出农田水利设施、田块整治、沟渠整治与平原涝区治理等建设内容，按照“缺什么补什么”原则优化布局工程建设。优先建设区域:包括平原地区、具备水利灌溉条件的地区、粮食产量高增产潜力大的地区。限制与禁止建设区域:依据《高标准农田建设通则》规定执行!

2.4.建设重点。在《福建省高标准农田建设规划(****-****年)》基础上，考虑不同地区的气候条件、地形地貌、水土资源耕作制度、生产障碍和农业农村发展等因素，结合各地实际，参照全省高标准农田建设区域划分要求(山地丘陵、河谷盆地、滨海沿江平原3个工程类型区)，合理确定不同类型区的建设重点。

2.5.建设管理。包含项目实施、资金监管、竣工验收全程质量监督等。

2.6.管护利用。包含管护主体、管护标准、管护模式、保护利用等。

2.7.政策保障。包含补划调整、水源工程配套、投入保障等。

2.8.实施保障。从加强组织领导、强化各方协同、推动群众参与、加强动态跟踪等方面进行说明。

3、所需的基础数据

3.1.最新下发的永久基本农田核实处置成果、****年度国土变更调查数据库、****-****年度高标准农田上图入库成果(基于****年4月部下发核认数据分析的耕地数据)、最新年度遥感影像等。

3.2.永久基本农田与已建高标准农田数据库套合后的未纳入建设的*碎耕地，地块面积小于***平方米，面积周长比小于0.2的耕地图斑;

3.3.地块偏远(距离居民点直线距离***米以上)，融合后面积小于**亩(田块问距0米图斑进行融合)，结合最新影像分析无道路通达的耕地图斑;

3.4.国土变更调查数据库地类为耕地，种植属性为种植非粮作物，结合最新影像判读，现状为非耕农用地且无法恢复耕种的;

3.5.国土变更调查数据库地类为耕地，种植属性为未耕种，结合最新影像判读，现状为多年未种植且难以恢复耕种的

4、成果提交要求:区级构建的“不宜建设及暂缓建设高标准农田数据库”(应包含行政区名称、行政村、地块编号、不宜建类型、暂缓建设类型、矢量红线等信息)

4.1.疑似不宜建设高标准农田的永久基本农田实地举证数据提交要求:

(1)数据分析要求:运用***相关技术对疑似不宜建设高标准农田地块进行融合处理(对各疑似田块间距0米图斑进行融合，融合后作为*个疑似地块)。

(2)实地举证要求:

a、抽选对象:数据分析后的疑似暂缓建设地块;

b、抽选要求:对疑似暂缓建设地块数据库地块进行融合分析，在融合后面积大于**亩以上的地块中抽选，抽选比例不低于**%(指融合后的地块数)。其中，应优先选取面积大且乡镇均匀分布的、具有代表性的地块;

c、图片举证:应从不同位置、角度拍摄不少于3张能清晰呈现地块现状情况的照片，照片要有定位坐标和拍摄时间等信息;

4.2.成果提交要求:提交举证情况表和举证图片，其中举证图片应存放在以“实地举证地块编号”命名的文件夹内。

4.3.成果的归属：

①.本项目的所有成果所有权益归采购人所有，未经采购人书面同意，成交供应商不得用于任何地方。

②.采购人引用成交供应商的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

③.无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用成交供应商的阶段性工作成果，并且采购人引用成交供应商的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

④.成交供应商提交的前期研究有下列情形之*的，采购人将有权终止合同：

A.提交的成果报告不符合本项目规定或成果报告内容严重偏离采购人下达的任务要求的。

B.提交的成果报告文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

C.未经采购人同意，逾期提交成果报告的。

D.成果报告不能通过法定程序审批的。

E.成交供应商未经采购人同意，擅自修改成果报告。

F.成交供应商未经采购人同意，随意调整本项目的主要成员和项目负责人。

G.成交供应商未经采购人同意，擅自将项目分包或转包的。

H.后续服务要求：成交供应商在本项目后续保护利用的过程中必须根据采购人对项目成果提出的意见，在**小时内作出响应，并根据采购人要求对项目成果提供无偿修改工作。

5、数据成果汇交要求

5.1.汇交区级数据库及实地举证数据，所有数据刻盘*式*份。按上级规定的要求及时将构建的区级“不宜建设及暂缓建设高标准农田数据库”及实地举证有关成果上报市级，由市级汇总后刻盘反馈至省级实施方案编制技术支撑单位福建省地质测绘院遥感中心。

5.2.提交《城厢区永久基本农田建成高标准农田实施方案》纸质成果:*式*份，电子档案拷贝*份。

5.3 项目成果要求于 **** 年 **月底前提交，如需延长提交时间,需提供书面材料报采购人审批。

6、其他要求

6.1.报价必须包含由供应商承担的调研费、现场测量费、资料收集和整理、专家咨询费、成果报告编制费、交通差旅费、文档和图档的打印输出、装订及寄送费用、全额含税发票、雇员费用、招标代理服务费、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的*切费用。采购人不再另外支付费用。

7、验收要求

7.1汇交区级数据库及实地举证数据，以省市两级审核无异议后确认为验收通过。

7.2实施方案。供应商提交成果，采购人将组织有关专家进行综合评审，供应商需根据评审意见对方案成果进行修改完善，形成最终定稿的方案成果后，经报本级政府同意后发布，并报上*级农业农村部门备案，视为方案通过验收。专家评审费用由采购人承担。若遇上级文件要求，需调整验收方式，则按最新文件要求执行。

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